Dans une correspondance adressée au Ministre des Infrastructures et Travaux publics, le gouverneur du Kongo Central, Grâce Nkuanga Masuangi Bilolo,
défend l’arrêté provincial n°090/BIS/CAB.GOUV/KC/075. Il évoque
la légalité de l’implication de la province dans le suivi des recettes de péage et de pesage.
Le chef de l’Exécutif provincial affirme avoir pris connaissance avec regret de la lettre du Ministère des ITP du 04 Mai contestant l’arrêté provincial. En réaction, Grâce Bilolo invite le ministre à consulter les documents contractuels relatifs à la concession de la Route nationale n°1, tronçon Kinshasa-Matadi, signés entre l’État congolais et le groupement SOPECO/CREC-7.
Selon le gouverneur, le cahier des charges du contrat de concession prévoit explicitement que le contrôle de la concession soit assuré conjointement par les autorités provinciales et le Ministère ayant les Travaux publics dans ses attributions.
Grâce Bilolo s’appuie également sur l’article 203 de la Constitution, qui reconnaît aux provinces des compétences concurrentes en matière de trafic routier, de circulation automobile ainsi que de perception et répartition des péages sur les routes construites par le pouvoir central et/ou provincial.
Le gouverneur rappelle aussi qu’un procès-verbal d’évaluation signé en 2014 entre le ministère de l’ATUHITPR, le Gouvernement provincial du Kongo Central et la Ville de Kinshasa avait déjà prévu la mise en place d’un Comité permanent de suivi et de contrôle des recettes de péage et de pesage.
D’après lui, l’arrêté provincial querellé s’inscrit dans cette logique de coordination et de surveillance des recettes afin de garantir leur traçabilité et la prise en compte de la quote-part revenant à la province.
Le gouverneur exprime par ailleurs des réserves sur l’arrêté ministériel du 6 mars 2026 portant création d’une Commission nationale de supervision et de suivi des cellules de contrôle des recettes des concessions. Il estime que ce mécanisme risque d’interférer avec les dispositifs déjà prévus dans le contrat de concession et de fragiliser l’équilibre contractuel établi entre les parties.
Plaidant pour une approche concertée, Grâce Bilolo appelle le Gouvernement central au respect des prérogatives constitutionnelles et des engagements contractuels en vigueur, tout en demandant au ministre des ITP de reconsidérer sa position sur ce dossier sensible.